El Gobierno de Canarias ha remitido al Estado una propuesta de enmiendas al proyecto de Reglamento europeo de Vivienda Asequible, que permitiría a las autoridades de vivienda de las regiones ultraperiféricas, como el Archipiélago canario, regular o limitar temporalmente la compra y el alquiler de vivienda por extranjeros no residentes.
La Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad ha solicitado por carta a los ministerios de Asuntos Exteriores, Vivienda y Política Territorial que el Gobierno de España defienda estas enmiendas en la negociación europea. El presidente de Canarias, Fernando Clavijo, ha informado que ya existe una propuesta legislativa del Gobierno de España, elaborada por los servicios jurídicos de la comunidad autónoma, para limitar la compra de vivienda por extranjeros no residentes en el Archipiélago, y ha instado a su aprobación en el Consejo de Ministros antes de que finalice la legislatura.
Contexto de la propuesta
El consejero Pablo Rodríguez ha expuesto en el Parlamento de Canarias que el Ejecutivo ha enviado una propuesta de enmiendas al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. El objetivo es que la norma permita a territorios como Canarias limitar temporalmente la compra y el alquiler de vivienda por parte de extranjeros no residentes. Rodríguez ha subrayado que no se busca un privilegio, sino que se aplique el artículo 349 del Tratado de la Unión, con medidas temporales y proporcionadas que complementen la construcción de vivienda.
La Unión Europea está tramitando actualmente la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, que establece un marco para las medidas de los Estados miembros destinadas a salvaguardar la asequibilidad y disponibilidad de la vivienda. Este texto reconoce que proteger el acceso a la vivienda es un interés general que puede justificar restricciones a las libertades del mercado interior.
Propuestas específicas de las enmiendas
El Gobierno de Canarias considera que las fórmulas actuales no son suficientes para abordar la situación estructural de la vivienda en el Archipiélago, que enfrenta circunstancias permanentes como la lejanía, la insularidad y limitaciones geográficas y demográficas. Por ello, las enmiendas proponen que se contemple que las autoridades competentes en materia de vivienda puedan regular, restringir o limitar temporalmente la adquisición, uso o alquiler de inmuebles residenciales por extranjeros no residentes.
Además, se sugiere que estas medidas puedan aplicarse en un ámbito territorial adecuado a la magnitud de la emergencia habitacional, incluso en áreas superiores a un municipio o distrito. A nivel general para toda la Unión, se propone que el Reglamento aclare que estas medidas deben ser de corto plazo y complementarias a políticas estructurales que aumenten la oferta de vivienda asequible.
Apoyo del Gobierno de España
La Consejería ha enviado cartas a los ministerios pertinentes solicitando el respaldo del Gobierno de España ante las instituciones europeas. Esta petición se suma a la propuesta legislativa estatal que busca profundizar en la limitación de la compra de vivienda por extranjeros no residentes. El presidente Clavijo ha solicitado que esta propuesta sea aprobada en el Consejo de Ministros antes de que finalice la legislatura.
El debate se enmarca en la próxima Estrategia sobre el Derecho a Permanecer de la Comisión Europea, que incluye la vivienda entre las inversiones necesarias para que las personas puedan permanecer en su territorio, junto con el empleo, la conectividad y los servicios.
Rodríguez ha enfatizado la importancia de esta cuestión y del apoyo del Estado para su avance, destacando la necesidad de desarrollar dos vías de actuación complementarias: la reforma de la normativa estatal y las enmiendas al Reglamento europeo.
